Mitos e equívocos do Brexit e seus impactos na economia brasileira
Quais são os grandes equívocos que ainda persistem em torno do processo do Brexit e quais mitos precisam ser eliminados? Neste artigo, os especialistas em impostos de Baker Tilly separam o fato da ficção.
De acordo com especialistas em comércio da Baker Tilly em três dos países europeus mais afetados pelo Brexit, o longo processo de negociação para a saída da Grã-Bretanha deixou os negócios confusos, criando cenários incertos sobre a capacidade de comércio.
A sócia da área de impostos da MHA MacIntyre Hudson, Alison Horner, diz que se surpreendeu com as histórias de empresas que foram levadas à inércia pelas longas negociações, adiando a preparação para o último minuto.
“Ainda estamos recebendo ligações de pessoas dizendo: ‘podemos falar com você sobre o Brexit?’ e isso é notável”, diz ela. “Há muito pânico, muito despreparo. Podemos ver que os clientes que se prepararam estão em uma posição muito boa. Para as empresas que ainda não se prepararam, não sei bem o que dizer.”, afirma Horner.
Essas preocupações são compartilhadas por dois colegas da Baker Tilly International, Marisa Hut, gerente da área de IVA e Taxas Alfandegárias da Baker Tilly Holanda, e Angela Keery, especialista em impostos corporativos e empresas familiares da Baker Tilly Mooney Moore da Irlanda do Norte.
“O que vimos na Holanda é que algumas empresas se prepararam, mas não se prepararam o suficiente”, diz Hut. “Agora estamos ajudando-os a se prepararem e isso é o que faremos todos os dias até que a transição termine”.
Para Keery, os desafios são um pouco diferentes. A Irlanda do Norte comercializará com a Europa e a Grã-Bretanha segundo um conjunto específico de regras estabelecidas no protocolo da Irlanda do Norte, acordado em outubro de 2019 e confirmado pelo Ministro do Gabinete do Reino Unido, Michael Gove.
As regras significam que a Irlanda do Norte pode negociar facilmente com a Irlanda e, portanto, com o resto da UE, mas pode esperar que os produtos que saem da Grã-Bretanha sejam submetidos a controles maiores. Sem isso, as empresas do Reino Unido poderiam continuar a acessar o Mercado Único Europeu por meio da Irlanda do Norte e da Irlanda.
“Não acho que o documento de política do Protocolo da Irlanda do Norte realmente dê aos negócios muito mais clareza – ele apenas confirma o que os negócios esperavam”, diz Keery. “O comércio é muito integrado aqui. Fizemos pesquisas e 93% das empresas comercializam com a Irlanda e o resto da UE. Essas empresas precisam saber como funcionará o processo de importação de mercadorias do Reino Unido, e essa clareza ainda não existe. O documento de política atualizado não é uma má notícia, mas também não é uma boa notícia”.
Então, quais são os grandes equívocos que ainda perseguem o processo do Brexit e quais mitos precisam ser eliminados?
Equívoco 1: se houver um acordo, será como se o Reino Unido ainda fizesse parte da UE
Após 1º de janeiro de 2021, para uma empresa do Reino Unido negociar com a Europa ou vice-versa, ela deve ter o que é conhecido como Economic Operator Registration and Identification ou número EORI.
Hut, que está trabalhando para garantir que as empresas cumpram com o registro, diz que ainda persiste a crença de que as regras que regem o comércio nas últimas três décadas continuarão em vigor se um acordo entre o Reino Unido e a UE for assinado.
Embora um acordo provavelmente significasse que as tarifas não seriam aplicadas às mercadorias importadas e exportadas, seria o que está sendo chamado de “pequeno negócio”, na melhor das hipóteses.
Isso pode colocar a Grã-Bretanha praticamente na mesma posição que o Canadá, embora com benefícios adicionais que parecem improváveis de garantir a aprovação da UE.
Mesmo antes de o Reino Unido sair da UE, não havia nenhuma sugestão de que o Reino Unido concordaria com algo durante o período de transição em termos quase iguais.
“Vimos que algumas empresas pensam que, se houver um acordo, o Reino Unido ainda será um país da EU – esse é o maior sonho que eles têm”, disse Hut. “Mas isso não é verdade. Já sabemos que, é claro, o Reino Unido não é um país da UE, com ou sem acordo.”
Horner ouviu discursos semelhantes no Reino Unido. “É uma coisa em que as pessoas acreditam – elas não acham que terão que se preocupar com a papelada para exportações e importações se houver um acordo”, diz ela. “Mas haverá muita papelada”.
Equívoco 2: Se houver um acordo, o comércio poderá continuar como antes
O primeiro mito leva perfeitamente ao segundo grande equívoco: resolver as tarifas por meio de um acordo removeria a carga burocrática prestes a cair sobre as empresas na Grã-Bretanha e no continente.
Como as especialistas da Baker Tilly discutiram anteriormente, as etapas necessárias para o trânsito de mercadorias após o Brexit introduzem camadas de complexidade que estão ausentes nos acordos anteriores de adesão à UE, como a necessidade de preencher declarações alfandegárias, a possibilidade de pagar o IVA de importação e o uso de vários novos softwares, alguns dos quais ainda não foram lançados.
Mas também há uma mudança iminente que vem com o fim da proteção do Reino Unido sob a Diretiva de comércio eletrônico da UE, que atualmente permite que as empresas online sejam regidas apenas pelas leis em vigor no país em que a empresa opera.
Como o Reino Unido é o terceiro maior mercado online do mundo, grandes sucessos do comércio eletrônico como o Shopify estão alertando as empresas para se prepararem para essa mudança e determinar quais regras adicionais devem observar.
Ao mesmo tempo, as empresas europeias que vendem online para o Reino Unido também precisarão se registrar para o IVA do Reino Unido, com o fim da isenção de remessa de baixo valor para mercadorias.
“Como o Reino Unido não faz parte da União Europeia, as empresas deverão obter seus números EORI, precisarão de um registro de IVA e também há outra mudança importante, que são as mudanças no comércio eletrônico do Reino Unido que também começaram a ser implementadas desde janeiro”, disse Hut.
“Não tem havido muita atenção a isso, mas as lojas virtuais da UE precisam se registrar para o IVA no Reino Unido desde 1º de janeiro do ano corrente”.
Equívoco 3: o comércio da Irlanda do Norte com a Grã-Bretanha não será diferente
O terceiro equívoco começou a atingir a Irlanda do Norte e a Grã-Bretanha, com a percepção gradual de que as mercadorias que se dirigem da Inglaterra, Escócia ou País de Gales para a Irlanda do Norte provavelmente enfrentarão controles no mar da Irlanda.
“As empresas ainda não entendem as implicações”, diz Angela Keery da Baker Tilly Mooney Moore.
“Acho que as empresas da Grã-Bretanha, em particular, não perceberam as diferentes condições comerciais com a Irlanda do Norte e, mesmo aqui, muitas empresas não estão tão conscientes quanto deveriam.
“Mas, embora tenhamos feito a nova atualização da política, ainda há alguns detalhes.”
De acordo com a atualização da política, foi desenvolvido um esquema de ‘comerciante confiável’ que deve significar isenções tarifárias para quase todos os bens comercializados entre a Grã-Bretanha e a Irlanda do Norte, ao mesmo tempo que dá uma isenção de três meses para produtos agroalimentares antes que eles precisem exportar certificados de saúde.
Este último ponto visa atender às crescentes preocupações dos supermercados com o transporte de alimentos. “Embora o status de comerciante confiável tenha sido anunciado, faltam detalhes em termos do que você precisa fazer para se qualificar nesse status” disse Keery.
“Quais são os próximos passos práticos que as empresas precisam dar? Ainda estamos no escuro”.
Equívoco 4: Há uma chance de que o Brexit não aconteça de fato
Keery diz que após as discussões prolongadas sobre o que o Brexit pode significar, agora abrangendo a melhor parte de uma década, ainda existem alguns que se recusam a acreditar que a Grã-Bretanha vai realmente sair do Reino Unido.
Isso apesar do Brexit já estar ocorrendo – 2020 foi apenas a transição de 11 meses que se seguiu à saída do Reino Unido da UE às 23h do dia 31 de janeiro.
Várias extensões e o debate contínuo de acordo ou não acordo criaram uma falsa sensação de que a mudança que se aproxima pode não ser tão significativa quanto o previsto, ou pode ser adiada novamente.
“O que eu sempre ouço é ‘simplesmente não vai acontecer – nós simplesmente não vamos embora’”, diz Keery. “Isso surge o tempo todo. Nós podemos simplesmente mudar nossas mentes. Mas não, nós saímos, e esta é uma conversa que tenho sempre”.
Impactos na economia brasileira
Se ainda há certos impactos negativos para os países europeus, o Brasil vê o Brexit como uma oportunidade.
Em novembro de 2020, os principais representantes comerciais do Brasil e do Reino Unido realizaram uma videoconferência para discutir o fortalecimento dos vínculos comerciais e de investimento entre os dois países, incluindo um possível acordo comercial bilateral pós-Brexit.
“Precisamos explorar a possibilidade de negociar um acordo comercial”, disse Roberto Fendt, secretário de Comércio e Assuntos Internos do Ministério da Economia do Brasil, em nota após encontro virtual com a Ministra do Comércio britânica, Liz Truss.
As autoridades britânicas reiteraram seu apoio à adesão do Brasil à Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico, disse o comunicado.
A reunião abordou áreas como crescimento ambientalmente correto e sustentável, cooperação comercial multilateral e bilateral e acesso aos mercados uns dos outros.
De acordo com o Ministério da Economia do Brasil, o comércio de mercadorias entre os dois países totalizou US$ 5,3 bilhões no ano passado, com o Brasil registrando um superávit de US$ 639 milhões.
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